В Беларуси меняется законодательство по земельным участкам: амнистия, продажа без аукциона и другие новации

6 июня 2026 года главой государства подписан Закон Республики Беларусь, направленный на совершенствование земельного законодательства, устранение правовых пробелов и наведение порядка в сфере землепользования. В силу основные пункты Закона вступят в декабре. О ключевых нововведениях рассказали в ходе пресс-конференции Госкомимущества.

Как рассказалзаместитель председателя Государственного комитета по имуществу Николай Бобер, основные новации следующие:

Расширение оснований для применения земельной амнистии за счет распространения ее также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов Амнистия продлена до 1 января 2028 года.
Право исполкомов в рамках земельной амнистии в определенных случаях предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования;
Право исполкомов предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до пяти лет;
Право землепользователя на предоставленном ему для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, в том числе прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и древесные растения сельскохозяйственного назначения;
Возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного им земельного участка;
Возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список лиц, желающих получить земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома;
Право областных исполнительных комитетов определять категории лиц, которым земельные участки, в том числе для определенных целей, предоставляются без проведения аукциона;
Расширение перечня случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона;
Определение перечня случаев, когда не требуется включение земельных участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков;
Отнесение к компетенции нотариусов или регистраторов удостоверения подлежащих государственной регистрации договоров с недвижимым имуществом, заключаемых юридическими лицами, если стороны выразили желание удостоверить такой договор у нотариуса или регистратора;
Возможность ипотеки земельных участков и залога права их аренды в качестве обеспечения исполнения обязательства по любому договору (а не только кредитному), заключенному с банком;
Установление запрета на размещение объектов внутрихозяйственного строительства на сельскохозяйственных землях сельскохозяйственного назначения с баллом плодородия почв выше среднего балла по району, за исключением случаев увеличения площади застройки существующих объектов внутрихозяйственного строительства;
Компетенция местных Советов депутатов по определению коэффициентов к плате за размещение (установку) нестационарных объектов на землях общего пользования населенных пунктов, землях (земельных участках), не относящихся к землям запаса и не предоставленных землепользователям;
Изменение порядка приобретения прав на земельный участок лицами, у которых возникли права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества. По заявлению правообладателя капитального строения будет осуществляться госрегистрация возникновения или перехода к нему соответствующего права на земельный участок (доли в праве на него) независимо от согласия прежнего землепользователя.

Основные положения Закона № 149-З, касающиеся изменений Кодекса о земле, вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования, то есть с 7 декабря 2026 года, а положения, касающиеся земельной амнистии, вступили в силу непосредственно после официального опубликования Закона.

Как идет амнистия?

По словам зампредседателя ГКИ, в свое время была проведена масштабная работа по выявлению нелегально занятых земельных участков.

– По результатам было определено порядка 290 участков, которые обладают признаком самовольного занятия. В последующем эти факты были подтверждены местной исполнительной властью. На сегодняшний день проведена работа по устранению фактов нарушения – порядка 35%. Это цифра говорит, что люди пошли на то, чтобы устранить факт нарушения.

Около 31 тысячи приняли решения внести плату за легализацию.

– На сегодняшний день у нас достаточно большой процент тех лиц, которые заняли участки для ведения подсобного хозяйства и огородничества – порядка 28%, или почти 81 тысяча земельных участков.

По информации спикера, сейчас в работе находится порядка 104 тысяч участков, или около 33%.

– Это свидетельствует, что исполкомы отрабатывают решения в отношении таких участков. Они будут легализовывать их или устранять нарушения.

Сколько стоит и есть ли льготы?

Как заметил Николай Бобер, среднюю стоимость выкупа участка назвать сложно, поскольку она зависит от кадастровой стоимости земли. А она, в свою очередь, очень разнится. В Минске довольно дорого, а вот на периферии может стоить «рубли и даже копейки».

– Поэтому в каждом конкретном случае надо смотреть на факт стоимости самозанятого участка. Так или иначе у нас на публичной кадастровой карте можно увидеть зонирование по кадастровой стоимости и видеть стоимость, которую надо заплатить за легализацию.

Он также отметил, что льготы здесь не предусмотрены.

– Что касается рассрочки, то сам механизм заключается в том, что рассрочка предоставляется на основании соответствующего заявления, оно рассматривается местными исполнительными органами и принимается соответствующее решение. Пока не подготовлен проект решения по легализации рассрочки.

Какие документы нужны?

Нужно обратиться в исполком с соответствующим заявлением, получить соответствующее уведомление. Далее идет процесс обращения в организацию по землеустройству, готовятся землеустроительные материалы, определяются границы и площадь и на основании этих материалов принимается решение о предоставлении земельного участка. Срок рассмотрения заявления в соответствии с регламентами – до одного месяца.

Спикер также отметил, что не обязательно обращаться в государственную землеустроительную службу.

– Тут никаких ограничений нет. Эти работы могут выполняться как индивидуальными предпринимателями, так и иными юрлицами, в том числе частными. Около 80-90 организаций предоставляют такие услуги на рынке, помимо государственных.